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【公共云三十问 之十四】如何评估一国公共云产业的先进性水平?
2026-08-123

为适配智能经济快速发展的新要求,使能全球各区域与各行业企业全面客观评估自身在先进公共云建设现状,构建多层级的先进公共云评价指标体系,形成

“国家级产业发展指标—企业级应用发展指标—产品级服务发展指标”三级评估框架。


依托三级指标体系协同评测,全面刻画公共云在基础设施建设、产业应用落地、平台能力供给维度的综合发展水平,助力各国、行业及企业精准厘清发展阶段、补齐能力短板。从而推动公共云从传统 IT 基础设施向智能经济价值聚变引力场加速升级,持续强化智能基础设施供给能力、产业智能化水平与国家智能竞争力,为全球智能经济高质量发展筑牢核心支撑。


▲先进公共云三级指标体系


基于三级评估框架,拆解指标维度的设定逻辑,以明确该体系“评什么、为何评、怎么评”。


指标维度设定逻辑

先进公共云应包含技术基础、价值应用、生态保障,分别对应“能不能用”、“好不好用”、以及“用的稳不稳、久不久”,从而推导出对应核心考量的六大维度:产业能级、算力基建、行业应用、AI使能、云上主权、全球竞合。


▲建设先进云计算核心考量维度的设定逻辑


其中,国家级产业指标重点回答“一个经济体是否具备发展世界级公共云产业的综合能力?”



国家级产业指标

衡量国家公共云产业发展水平

国家级产业发展指标体系侧重从宏观层面评价各经济体公共云产业的发展水平、基础能力和全球竞争力。该指标体系围绕产业能级、算力基建、行业应用、AI使能、云上主权和全球竞合六大维度展开。


▲国家级指标考虑维度



产业能级

重点评价公共云产业的市场规模、服务渗透和需求牵引能力。重点反映该国公共云产业对智能经济的规模贡献、市场成熟度和普惠覆盖能力。



算力基建

重点评价公共云基础设施的规模化供给和高效运营能力。重点反映该国在算力、存储、网络和绿色数据中心等基础设施方面的建设水平与资源利用效率。



行业应用

重点评价公共云在重点行业中的渗透深度和价值转化能力。重点反映该国公共云是否能够深入政务、金融、制造、医疗、交通等重点场景,支撑产业数字化和智能化转型。



AI使能

重点评价公共云支撑人工智能发展的能力。重点反映该国是否能够依托公共云实现智能算力、模型服务和AI开发能力的平台化供给,推动云计算与人工智能深度融合。



云上主权

重点评价公共云发展的安全可控能力和数字主权保障水平。重点反映该国在跨境数据治理、云安全保障、自主可控和关键技术国产化方面的能力。



全球竞合

重点评价公共云产业的服务能力、生态协同能力和全球化竞争能力。重点反映该国本土云服务商的产品技术实力、生态带动能力和国际市场影响力。


▲国家级先进公共云产业评价指标体系


基于以上六大维度评价指标体系,为国家级公共云产业的先进性提供衡量标准,评估其是否具备世界级公共云产业所需的发展能力,进而为国家级公共云产业持续迭代升级、引领数智经济高质量发展指明进阶路径。
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