公共云是面向社会公共利益最大化和资源共享最优化的云计算服务体系，涵盖公有云、行业云、专属云和边缘云等多元形态。政务云作为公共云在政府行业的专属承载形态，既是数字政府建设的核心基础设施，也是释放数据要素价值的关键平台。

当前，中国政务云省级平台已基本实现全覆盖，超过90%的地级市建成了政务云平台。然而，政务云建设虽取得长足进展，距离“用好云”仍有不小距离。一是“数据孤岛”——跨部门数据共享缺乏可信流通机制，政务服务“碎片化”问题依然突出。二是“AI落地难”——数据治理能力不足、高质量数据集供给乏力，大模型等AI技术在政务场景的规模化落地困难重重。

面对上述挑战，新一代政务云方案从基础设施、数据平台、AI平台到安全管理和运营运维构建完整能力。

▲政务云方案架构

在基础设施层面，适配超节点架构，让政务客户在本地智算中心拥有澎湃云算力，同时支持单Region超大规模集群，大幅缩短部署时间。支持多地域、全场景灾备，同城双AZ高可用方案可实现RPO秒级，RTO分钟级的容灾恢复，帮助政务客户业务上云无忧。

▲多地域全场景灾备

在政务大数据领域，构建起“政务数据之道”体系，为政务数据管理提供顶层框架和政务数据目录全盘梳理方法论，实现政务数据的全量盘点、规范编制和动态更新。基于此，打造涵盖基础支撑、数据归集、数据治理、数据资源、数据服务五大平台的一体化政务大数据解决方案，实现一站式智能数据管理。

在数据要素领域，打造AI可信数据空间解决方案，通过“一湖一链一中枢”的三层架构，构筑“全域入湖、可信流通、AI好用”三大核心能力，帮助政务客户实现数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。

▲可信数据空间

基于一站式大模型开发平台，适配多种基础大模型与业务流程工具，支持增训、微调、强化学习、模型评测和模型部署的全流程。在大模型基础上，进一步构建面向政务场景的智能体开发平台，帮助政务客户将行业知识、业务流程与AI能力深度融合。

在安全防护层面，构建“1+7”全栈安全防护体系，“1”代表安全运营中心，将安全运营经验沉淀为100多个安全处置预案，实现99%的安全事件分钟级闭环；“7”代表七层防线，提供从物理安全、身份认证、网络防线、应用防线、主机防线、数据防线到运维防线的纵深防御。

▲全栈安全防护体系

在运维运营领域，提供一体化运维能力。通过秒级指标监控、5层全链路拓扑、运维对象360度可视化，实现故障的快速感知与快速定界；通过场景化故障治愈和容灾一键切换实现故障快速恢复。同时还提供覆盖数字化转型咨询、云平台规划设计、云服务部署实施到运维运营全生命周期的专业服务能力，助力客户上好云、用好云、管好云。

实践案例

国家统计局与以华为云Stack为代表的公共云服务商合作打造的统计云，是政务云建设的标杆案例。“五经普”涉及约1.2亿家单位和个体经营户的数据采集，需支撑全国210多万名普查员与100多万联网直报单位用户同时在线作业。统计云基于先进的平台架构、敏捷的云原生技术和高性能云数据库（如GaussDB），实现了数据采集毫秒级响应、同时在线用户数超过30万人、集群并发会话超过13万。

广州市政务服务和数据管理局依托公共云服务商的技术能力，打造了全国超大城市政务大模型创新应用。其中，华为云Stack作为核心支撑服务商，依托“数字广州创新实验室”，推出“智导政通”智能导办应用，以意图理解和文本生成为技术基础，将一体化大模型适配政务服务大厅、自助终端、移动端、PC端等多端入口，已完成超过2200项政务事项的优化，让政务服务从“一网通办”迈向“一网智办”。

从数据治理到AI使能，从一网通办到一网智办，政务云正在重塑政务治理的底层逻辑。当政务云真正成为数据流通的平台、AI创新的底座，公共云的社会价值将从基础设施层持续扩散，真正撬动数字政府建设和数字经济发展的无限可能。